变化
2020-08-17 14:02
来源:未知
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近两年,上海和北京等地就已推出了类似的农副产品价格保险,均起到了积极作用。日前保监会发布的“进一步贯彻落实《农业保险条例》做好农业保险工作的通知”中,鼓励保险公司进行农业保险产品创新,研发天气指数保险、价格指数保险、产量保险等新型产品,并对其开辟绿色通道,进行优先报备。从近年的市场变化看,农产品商业保险从“保自然风险”向“保市场风险”拓展已势在必行。在于建军的菜地里,有15种蔬菜是餐桌常见菜,他希望这些菜也能够进入保险。

对于绿叶菜,影响价格变动的最大因素是天气,从投保当天至今,没有台风、暴雨等恶性天气。所以,在孟凡珍看来,这份保单的最大作用,是减轻了种植户在生产成本上的心理压力,调动了生产积极性。而对于稳定菜价的作用,还有待继续检验。

张家港市农委总农艺师孟凡珍说,种得好、养得好,不一定卖得好。农产品的市场风险,应该纳入农产品的保险范围。之所以选择青菜、鸡毛菜、杭白菜进行试点,除了是夏天百姓餐桌常见菜外,更重要的原因是伏缺期种植困难,不易存储。“我们主要是为张家港地区投保。如果投保户种植的蔬菜销往外地,则不在保险范围内。”她说。

因为有了商业保险的介入,种植也不能像以往一样凭感觉。孟凡珍和她的同事,现在早晨7点就要到投保的种植基地去检查。检查范围也从以前仅仅是技术指导,扩大到从种植到销售整个环节。“必须控制绿叶菜的种植节奏,以保证市场充足供应。”孟凡珍说,“因为是试点,所以并没有选择散户,而是选择了大规模种植的基地投保,这些基地的产量,在市场举足轻重。”

仅凭一份商业保单,能否起到平稳菜价的作用呢?从张家港市物价局提供的价格表可以看出,去年6月15日与7月15日,青菜平均价分别为每斤1.55元、1.88元,其间呈现小幅波动,总体走高。鸡毛菜也呈现同样走势。而今年,三种绿叶菜价格也有小幅波动,但总体呈现下降的趋势,以6月17日、7月15日为例,鸡毛菜价格分别为每斤3.81元、2.98元;杭白菜则分别为每斤2.4元、2.04元。

24日中午,记者在张家港塘桥镇牛桥优质蔬菜基地看到,一个棚内的杭白菜到了收割期,而另一个棚内的青菜刚露出绿芽。“今年这些绿叶菜,不是随便种种的,都是按照计划种,哪个菜哪天种、哪天上市基本都计划好了。”基地老板于建军说,“以前都是凭感觉,感觉价高时就种,等20多天后上市,价格早就变了。我们就希望菜价稳定,不要赔钱。”

变化,来自于一份新型农业保险。今年,于建军为50亩绿叶菜买了一份保险,即夏季保淡绿叶菜价格指数保险。与他一起买这份保险的,还有另外6个基地613亩菜地的种植户。这份农产品价格保险,保险日期从6月15日至9月15日,10天为一个保险责任期,以上一年的零售价为基础,如果今年的价格低于上一年,则视为发生风险,保险公司会对农户进行赔付。保费由市财政负责50%,镇级财政负责40%,农民只需负责10%。

一份保单,如何在稳定菜价中起作用?在人保财险张家港支公司副总经理俞晓英看来,只要稳住了种植、供应这一头,就稳定了市场,菜价也就稳定了。“这两年,市场风险已成为影响农民种菜积极性的重要因素。”她说,“只有价格保持平稳运行,才能调动种植户的积极性,保证市场供应,稳定菜价。”

每到伏缺期,绿叶菜价格就往上走。而今年的伏缺期,对于张家港市民来说,青菜、鸡毛菜、杭白菜这三种常见菜的价格,却是稳中趋降。以青菜为例,6月17日市场平均价为每斤2.97元,7月15日为每斤2.26元。而在去年同期,价格则是在小幅波动中上行。

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